東京23区 議会費予算・住民1人が負担する金額【ランキング】

東京23区 議会費予算・住民1人が負担する金額【ランキング】

東京23区が公表している平成28年度の当初予算の資料から議会費予算を整理した。議会費とは議会を運営するために要する経費である。

この議会費予算を自治体人口で割り返して、住民1人当たりの議会費を算出した。これは、議会を運営するために負担している税金であり、行政運営をチェックするために住民1人が負担している金額ともいえる。

議会費（議会運営費）

議会費は、議会を運営していくために必要となる経費である。自治体では毎年予算化されているものである。その予算の内訳は、以下の二区分からなっていることが多い。

区議会議員の報酬、費用弁償など議会活動に要する経費

• 議員報酬
• 政務活動費
• 費用弁償
• 議長交際費
• 議員共済年金公費負担金
• 区議会だより発行（議会広報紙）
• 議会ホームページの運営費
• 議会中継
• 定例会の運営し
• 常任委員会などの運営費
• 議会図書館運営費
• 議事録作成費

区議会事務局一般事務に要する経費

• 職員の給与・手当
• 事務局運営費
• 一般事務費

ただし、議会広報紙の発行やホームページの運営経費などを区議会事務局一般事務に要する経費に組み入れるなど、議会よって内訳は異なる。

東京23区議会の議会費・住民1人当たりの議会費ランキング

議会を運営するための住民1人当たりの負担額は23区議会の中では、千代田区の8,361円がダントツに高くなっている。千代田区民は、2位の中央区の1.8倍も負担していることになる。
他方、最も負担額が少ないのが世田谷区の847円である。これは千代田区の10分の1程度の負担に過ぎない。

住民1人当たりの議会費の多寡が、住民自治＝地域民主主義の拡充にどのように関係しているのか

千代田区と世田谷区では、住民の実感として「住民の声が議会に反映されているか」、「自分たちのことは自分たちで決める」といった地域民主主義の拡充に差異があるのか。また、1人当たりの負担額が10倍も大きい千代田区民の議会に対する評価と世田谷区民の評価には違いはあるのか。たとえば、情報の伝わりやすさの差や議会と住民との距離、相互の信頼関係などを指標にして調査することはできないか。これからの議会を考える際には、議員定数、議員報酬、政務活動費ばかりではなく、議会全体の運営費や1人当たりの負担額も含めて考えることも必要な視点になると思われる。

議会1人あたりの負担額を考える

• 東京23区の人口1人当たり議会費平均値：2,560円
• 東京23区の人口1人当たり議会費中央値は新宿区：2,334円

1人あたりの負担額を基準に考えるということは、たとえば、この平均値2,560円や中央値2,334円と人口規模によって1年間の議会予算を算出して、その範囲で議会定数、報酬、活動費を検討するということである。つまり、住民1人当たりの負担から＝議会を運営するための予算（上限）を決定し、その予算の範囲内で、いかに効率的・効果的に行政をチェックするための議会をいかに代表機関としてもつのかを考えるということである。

東京23区議会の議会費データ（行政順）